美媒报道称，芬太尼是一种合成阿片类药物，用于快速缓解疼痛，其效力据说是吗啡的100倍、海洛因的50倍。由于其成本相对较低，而且成瘾性极强，现在在美国已经泛滥成灾。

“2015年是一个重要时间节点。”于海斌介绍，由于美国吸毒致死人数在当年达到了一个新纪录，从而形成了公共卫生危机。而根据美国国家药物滥用统计中心公布调查数据显示，以芬太尼类物质为代表的合成阿片类药物致死率高达50%。“在这一年，美国执法部门向中方提出，希望中方关注芬太尼类物质的非法制造与走私。”于海斌说，“当时确实有案件显示美国查获来自于中国的芬太尼类物质，虽然数量不大，但中方对美方的诉求给予了积极支持，也是出于未雨绸缪、防患于未然的考虑，防止此类物质在国内形成滥用危害。2015年，我们出台了《非药用类麻醉药品和精神药品管理办法》，通过开展评估、专家论证，一次性列管包括6种芬太尼类物质在内的116种新精神活性物质；2017年，增列卡芬太尼等4种在美滥用问题突出的芬太尼类物质；2018年，又增列2种芬太尼类物质。”

2018年，美国提出希望中国对芬太尼类物质实施整类列管，中美两国禁毒合作从执法合作上升到外交层面。“2019年5月1日，公安部等三部门联合发布公告，宣布从5月1日起将对芬太尼类物质实施整类列管。此举不仅在国内是创新举措，还使中国成为全球首个对芬太尼类物质实施整类列管的国家。相较而言，迄今为止美国都没有对芬太尼类物质实施永久性整类列管。”于海斌补充说，自此之后，美国执法部门向中国通报再未查获来自中国的芬太尼类物质，美方对中国的努力也做出了高度评价。

于海斌讲述了中国对美方在禁毒方面的全力支持的“初心”：中国历史上曾深受毒品危害，“鸦片战争”给中华民族带来百年屈辱，中国人民对毒品问题有切肤之痛。“我们对美国人民遭受的毒品危害感同身受。尽管美国芬太尼问题不是中国制造的，而且芬太尼滥用也不是中国的问题，但从保护国际社会免受毒品危害和帮助美国人民摆脱芬太尼危机角度考虑，从防止毒品蔓延危害我人民身心健康、践行‘以人民为中心’‘人类命运共同体’的禁毒理念出发，中国愿意根据国际公约和本国法律，在互相尊重、平等互利的基础上，全力与美国等国加强禁毒合作，积极参与全球毒品共治。”

采访过程中于海斌不断谈及“互相尊重，平等互利”等字眼，毫无疑问这是中美禁毒合作的重要基础。2020年之后，美国对中方提出了新的诉求，主要是“围绕化学品监管”，涉及跨国交易的化学品监测、单一编码以及相关信息的分享等。于海斌进一步阐述说，美方提出这一诉求的逻辑基础是：虽然没再发现从中国到美国的芬太尼类物质，但从墨西哥或其他地区进入美国的芬太尼类物质不断增加，于是他们认为墨西哥生产芬太尼类物质的化学品来自中国，因为中国是全球第一大化学品生产国、消费国及贸易国。但事实上，美国的这种逻辑是完全不通的。首先，化学品是有两面性的，其可能被不法分子拿来用于制造毒品，但更多的是用于工业生产生活。人类的日常生活离不开化学品。“目前，可用于制毒的化学品分已列管的易制毒化学品和非列管化学品，对于易制毒化学品，美方的诉求是合理的，也可以提升我们管制化学品的监管水平。针对易制毒化学品，我们不但有单一的海关编码，还建立了从生产、经营、进出口、运输、购买、仓储等全流程可追溯的闭环监管体系。”于海斌表示，“对于易制毒化学品，我们的理念与美方的要求是契合的，但我们反对美方将适用于易制毒化学品的要求扩大化，用于非列管化学品。对于非列管化学品，无论是世界贸易组织还是国际海关组织都没有分享信息的机制和条件，任何国家都无法对海量的化学品进行单一编码，对其实施全流程的监测，更无法做到信息分享。而美国所关注的用于制作芬太尼类物质的化学品世界上绝大部分国家都没有实施管制，美国自身也仅仅对个别化学品进行管制。”